《税收征收管理法》规定，税收行政处罚由县以上

参考答案:

b

本题中题干信息已经交代了税务所经过了法律的授权，具有行政主体资格，罚款属于税务所的职权，但上限是2000元。题中某区税务所对范某罚了3000元，属于幅度越权，税务所作为经过授权的派出机构，应当自己作为被告，所以本案，应以税务所作为被告，故本题的正确答案为b项。