[问答题] 参考“给定资料2”，农村学生营养改善计划的推行中遇到不少实际问题，请归纳概括这些问题。 要求：准确、全面、简明。不超过200字。

参考答案:

问题可归纳为五点：一是营养补助被拖欠，资金监管存在隐忧。二是校方营养知识匮乏，发放零食代餐，饭菜营养价值不高。三是食品卫生质量问题频发，企业供餐为追求利润，在采购、运输和制作环节把关不严，食品质量存在较大安全风险。四是基础设施建设和配套资金缺乏，部分学校没有食堂和炊事员，托餐农户卫生状况难达标，教师兼职采购压力大。五是营养计划和监督管理机制不健全，信息不透明，与公众沟通不畅。