刑罚是对犯罪分子适用的一种法律制裁措施。下列对刑罚特征的表述中,正确的有 ( )

刑罚是对犯罪分子适用的一种法律制裁措施。下列对刑罚特征的表述中，正确的有

（ ）

A．刑罚必须由刑法明确规定

B．刑罚只能适用于犯罪分子

C．刑罚是一种最严厉的强制性法律制裁措施

D．刑罚只能由国家审判机关依照法定程序决定

E．刑罚是对违反了治安管理行为的当事人采取的一种行政制裁措施