行政机关依法对具体事项或特定行政相对人采取的行为是

参考答案:

B解析：行政机关依法制定规范性法律文件的行为是抽象行政行为；行政机关依法对具体事项或特定行政相对人采取的行为是具体行政行为；行政机关必须严格依照法律规定的范围、方式、程序、手段等实施的行为是羁束行为；按照法律规定对行为的范围、方式等留有一定幅度和余地，可以斟酌、选择的行为是自由裁量行为。