1915年5月，段祺瑞未经国会同意，基本接受日本提出的严重损害中国权益的“二十一条”要求。

参考答案:

错是袁世凯统治时期，出卖路权、矿权，大肆借款，他未经国会同意，与列强签订“善后大借款”合同，用盐税作抵押，使列强实现了控制和监督中国财政的愿望。1915年5月，为了让日本支持复辟帝制，他竟然基本接受日本提出的严重损害中国权益的“二十一条”要求。而后来才是皖系军阀段祺瑞控制北京政府时，也投靠日本，向日本借款扩充自己的势力，准备武力统一中国，其中“西原借款”前后共8项，总数达1.45亿日元。这些借款以东北金矿、森林，东北、山东铁路，国家烟酒专卖利润等为担保，便利了日本进一步掠夺中国的矿产资源和其他原料。