完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,

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完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,要求推进科学立法和民主立法。下列哪一做法没有体现这一要求? (2015年真题)
a 在《大气污染防治法》修改中,立法部门就处罚幅度听取政府部门和专家学者的意见
b 在《种子法》修改中,全国人大农委调研组赴基层调研,征求果农、种子企业的意见
c 甲市人大常委会在某社区建立了立法联系点,推进立法精细化
d 乙市人大常委会在环境保护地方性法规制定中发挥主导作用,表决通过后直接由其公布施行

参考答案:

d

      根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,应当完善立法项目征集和论证制度。健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。探索委托第三方起草法律法规草案。健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用,探索建立有关国家机关、社会团体、专家学者等对立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制。a项正确。
      拓宽公民有序参与立法途径,健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识。b项正确。
      加强人大对立法工作的组织协调,健全立法起草、论证、协调、审议机制,健全向下级人大征询立法意见机制,建立基层立法联系点制度,推进立法精细化。健全法律法规规章起草征求人大代表意见制度,增加人大代表列席人大常委会会议人数,更多发挥人大代表参与起草和修改法律作用。c项必然是正确的。
      总之,听取意见、征求意见、建立立法联系点、推进立法精细化,都是宽泛的套话。这些内容绝对不可能错误。唯独d项有干货。首先,健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。d项丢了人大不行;第二,根据《立法法》规定,关于地方性法规的公布,非常复杂。如果是省级人大的地方性法规,由省级人大主席团公布;如果是省级人大常委会制定的地方性法规,则由省级人大常委会公布;其三,如果是地级市的地方性法规,则需要报省级人大常委会批准后才能由本级人大常委会公布施行。所以,d项肯定不对。这道题本质上算是《立法法》的题目。
      综上所述,本题的正确答案为d项。

立法