关于规章的起草和审查，下列哪些说法是正确的?

A、起草规章可邀请专家参加，但不能委托专家起草
B、起草单位就规章起草举行听证会，应制作笔录，如实记录发言人的主要观点和理由
C、起草规章应广泛听取有关机关、组织和公民的意见
D、如制定规章的基本条件不成熟，法制机构应将规章送审稿退回起草单位