居住于北京海淀区地的刘某丢失一张汇票，该汇票的出票地为朝阳区，支付地为东城区，刘某向人民法院申请公示催告，法院受理后，下列做法正确的是？

A、刘某应当向朝阳区人民法院申请公示催告
B、如果公告期内没有人申报权利，则法院可做出宣告该票据无效的除权判决
C、除权判决应当由合议庭审理做出
D、利害关系人最迟应在除权判决前向人民法院申报权利