目标分解要做到横向到边，纵向到底。横向到边就是把安全总目标由上而下的一层

目标分解要做到横向到边，纵向到底。横向到边就是把安全总目标由上而下的一层一层分解，明确责任，使责任落实到人;纵向到底就是把施工单位的安全总目标分解到各个职能部门、科室。