[单选] 尽管从中央政府到地方政府都十分重视农民工问题，但问题办起来总显得慢半拍甚至慢几拍，农民工问题涉及数量大，执行起来有难度，这是人所共知的，但不少政策在一些地方三五年都仍停留在讨论阶段，还总是“

参考答案:

D

“尽管……但……但……”将作者的论述重点转移到了文段的最后一个分句“但不少政策在一些地方三五年都仍停留在讨论阶段，还总是‘需要研究’，这就让人想不明白。”正是因为作者和读者对这中现象都想不明白。所以才需要作者来为读者分析一下造成这种现象的原因。故本题应选D。