:请谈一谈从制度上解决案例中的核心问题应采取的措施。不少于500字。

参考答案:

答题要点：(1)行政决策民主化;(2)政府信息的公开、透明;(3)加强政府之间的沟通;(4)维护法制的统一性;(5)维护市场经济秩序。