王安石为什么要变法?请结合史实说明,通过变限制地主利益,增加政府财政收入的政策有哪些?(13分)

参考答案:

北宋中期出现了经济危机：(1)军费、官俸和“岁币”开支过大，财政入不敷出；(2)农民负担严重，土地兼并严重，阶级矛盾尖锐，农民起义不断；(3)辽和西夏威胁着北宋的安全。存这种情况下，为实现富国强兵．缓和阶级矛盾，挽救封建统治的危机，王安石实行了变法。限制大地主利益，增加财政收入的具体措施：(1)青苗法：每年青黄不接时，政府贷款或借谷物给农民．收获后收取20％的利息。这样既限制了高利贷对农民的剥削，又增加了政府收入。(2)募役法：政府向应服役而不愿服役的人户，按贫富征收免疫钱。这项法令减轻了农民的差役负担，